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法国国际投资促进署调研
发布时间：2013-12-23 编辑：贺英
来源：中国国际贸易促进委员会驻法国代表处
一、 基本情况
1. 名称及中译名
L'Agence française pour les investissements internationaux (AFII)
(英文： Invest in France Agency)，中文译名法国国际投资署。
2. 成立时间
2001年。
二、法定地位
1. 成立依据
根据2001年5月15日国民议会通过的《关于重新调整经济法案》，由总理Lionel Jospin、 经济、财政和工业部长Laurent
Fabius、就业和互助部长Élisabeth Guigou、外交部长Hubert Védrine、领土整治和环境部长Yves
Cochet、国家公共职能和改革部长Michel Sapin、研究部长Roger-Gérard
Schwartzenberg和预算国务秘书Florence Parly签发的法令成立。
2. 职能
（1） 向投资者和舆论宣传法国的投资吸引力；
（2） 寻找投资者和投资项目；
（3） 在投资者、行政当局、地方政府和服务机构间起协调作用，方便投资者在法国落户和发展；
（4） 观察和分析国际投资流向及其原因，向法国政府提出增强法国投资吸引力的建议。
3. 隶属关系
由18名理事组成的理事会管理。理事会主席为国际投资大使级代表，由负责经济和财政的部以及负责领土整治的部长共同提名，报总理批准后，由总统任命。其他理事组成如下：
7名代表国家的理事：分别由负责经济和财政的部长任命2名，由负责领土整治的部长任命2名，由负责外交的部长任命1名，由负责就业的部长任命1名，由负责科技的部长任命1名；
4名为地方当局代表，由大区级议员协会任命；
4名业务理事，根据其业务经验，特别是企业经验聘任；
2名员工代表，由该署的员工委员会选举。
理事会选举1名副主席，在主席无法履行职责时代理工作。
理事会每年原则召开2次，由主席发起并决定议程。由半数以上理事出席的理事会才有权做决议；决议需经半数以上与会理会通过才有效，在同意和反对票数相等时，以主席赞同的决议为准。理事会主席负责执行理事会决议，向理事会报告执行情况。
理事会以决议形式制定工作目标、计划和措施。有关该署经费收支的决议呈报负责经济和财政的部以及负责领土整治的部长。
4. 机构性质
工商性质的公共机构（承担处于竞争条件下的私营企业无法保证质量的工商业活动的公共法人机构。）
5. 工作人员身份
工作人员由派出和借调公务员及军人、公共部门雇员和私营部门雇员组成。
6. 经费来源
经费来源主要是国家财政拨款。以2010年为例：95%国家财政拨款，
合计2479.0040万欧元；5%经营性收入，合计134.1497万欧元；占用下年度经费，446.45万欧元。
支出总额3059.6万欧元：固定支出（办公用品、房租、保险、维修、稿费、财务费用等）345.9万欧元；业务经费（会议费、差旅费等）1395.2万欧元；人员费用（工资和社会保险）1318.5万欧元。
三、 服务特色及亮点
1.通过会议、展览和媒体等途径宣传法国投资吸引力
以2010年为例：
在包括CNN、《华尔街日报》、《中国经济日报》在内的美国、中国、印度、巴西等国家的240家报纸和40个电视和网络传媒上发表了140份介绍法国投资吸引力的宣传材料，引出了243条反馈文章。接待了240次记者，提供了700多份新闻稿。其中包括组织了16次记者采访，接待了5个外国记者团。2010年3月，请法国经济、工业和就业部长Christine
Lagarde女士，以及法国领土整治部长Michel
Mercier先生出面，举行新闻发布会，介绍在经济危机环境下法国在吸引外国投资方面取得的成果。
组织和参加了145场会议，邀请了500多名外国企业家参加。2010年1月，请法国经济、工业和就业部长Christine
Lagarde女士出面，在达沃斯论坛举行早餐会，播放介绍法国创新力、管理力和社会活力的宣传片。
参加了40场国际专业展览会。
该署网站www.afii.fr采用英、西、意、中、日、韩、俄、阿、土等多国文字，介绍法国投资环境和规定。
2.深入有投资潜力的国家寻找投资者
目前在德国、英国、比利时、荷兰、西班牙、意大利、瑞典、俄罗斯、土耳其、美国、加拿大、巴西、日本、中国（上海、台湾、香港）、韩国、新加坡、印度、阿联酋18个国家的22个使领馆内，设有办事处，海外工作人员共计90人。他们专门从事发现有对外投资潜力的产业，找出其中适合在法国投资的企业，主动动员其在法国投资，向其介绍在法国投资的政策和手续，帮助其与法国的合作伙伴联系，办理投资手续。2010年他们就约1000个投资项目，举办了7400场会谈，安排约500个企业家到法国考察，其中约300个项目进入了投资程序。
3.密切联系法国中央和地方政府及有关机构为外资提供便利
在国内的约60名工作人员，负责与中央和地方政府有关部门、高等院校和科研机构、法国企业密切联系，帮助700多家在法国落户的外国企业解决产业配套、场地、资金、人才、市场等经营问题及行政许可、签证、居留和社会保险等行政问题。每周向地方政府经济发展局发送外国投资信息。配合法国困难企业的转型、转产、兼并、重组和法国废弃军事基地的民用化改造来吸引外资，以稳定经济和保就业。沈阳北方重工收购法国NFM
Technologies循构机厂、湖南华天集团收购广东粤海集团在巴黎的Chinagora中国城、洛阳第一拖拉机厂收购法国Saint-Dizier拖拉机厂、深圳迈瑞医疗机器公司收购法国Datascope医疗机器公司、中国留学生在西班牙创办的福能集团收购法国Chateaudun军事基地，都是该署促成的项目。
4.研究国际投资流向及原因，听取外国在法企业的意见，向政府提出建议
每年发表一份法国投资吸引力报告，比较国际资本流向，比较法国与其它国家的投资环境，介绍外国在法国投资情况。在这份报告中用数据详尽阐述法国投资吸引力优势：比如劳动力性价比、基础设施情况、对研发税收优惠政策、市场情况、产业配套情况、资本市场等情况。一方面供法国各界了解自身情况，同时也作为向国外企业介绍情况的材料。
每年与中国、日本、韩国、印度和巴西等在人员流动及社会保险制度方面未接轨的国家，召开投资服务论坛，邀请法国相关行政当局代表参加，听取这些国家企业的意见，促进法国行政部门改进工作。针对各国投资者对法国行政效率低下，劳动成本高昂等抱怨，奥朗德总统就任后，向公众表示，他要在任期内，优先行政改革，简化行政手续，缩短办事时间，加速信息公开化和电子化办公进程；在劳动保护方面要规范相关法律，改善企业经营环境，以保障就业。法国外长访华期间也向其驻华使馆提出了经济外交从改善中国商务人员申办赴法签证条件开始的要求，自此中国赴法国商务签证申办情况明显好转。
法国中资企业协会为该署的对口单位。贸促会驻法代表处作为协会的秘书处，代表会员随时向其反映相关问题，部分问题经反映后得到了解决。湖南华天集团收购广东粤海集团在巴黎的Chinagora中国城后，在当地招不到中餐厨师，需要从国内外派，但外派人员一直拿不到签证。中资企业协会致函该署后，该署经过协调法国有关方面，使国内派出中餐厨师获得了赴法签证。广钢金钧公司在在法国购得旅馆却得不到开业许可，该公司在法国中资企业协会与法国投资促进署联合举办的投资服务论坛上，提出该问题。会后不久该公司获得了开业许可。
驻法国代表处严炬奋
二O一三年十二月
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