RSA政策趋严 违规将扣津贴
发布时间:2025-03-23
【欧洲时报原野编译】根据《世界报》获取的一份法国劳动部向各省议会传达的文件,政府计划出台一项新的制裁机制,对未履行承诺合同的“积极互助收入津贴”(RSA)领取者实施相应惩罚。
相关法令预计将在未来几周内公布,并于今年6月正式实施。
RSA旨在让津贴受益人同时享受再就业协助计划,以利于重新回到工作岗位。2023年12月出台的《充分就业法》对RSA补助进行改革,规定所有领取者将自动注册至“法国就业”(France
Travail)系统,每周必须参加至少15小时的实习、培训活动。
此外,该法律还引入了一项新的制裁措施,称为“暂停-重新动员”(suspension-remobilisation)。具体来说,如果领取者未履行义务,将被暂停发放RSA补助,但如果领取者在一定期限内纠正情况,则补助可追溯发放。
劳动部在近期向各省议会发送的文件中详细介绍了具体惩罚措施。
对于首次违规行为,政府拟在1至2个月內,减少发放30%到100%的RSA补助。
如果领取者在惩罚期间及时改正,补助可追溯发放,否则将被永久停发。
对于持续违规的情况,该文件提出了不同程度的惩罚措施,并赋予管理部门一定的自由裁量权,以评估违规行为的严重性。例如,可再次暂停发放30%至100%的补助,但期限将延长至1至4个月。若情况更严重,可在1至4个月内被取消30%至100%的补助(不会追溯发放)。
文件明确指出,如果领取者被取消全额补助4个月,就会被从就业申请人名单以及RSA领取者名单中除名。
尽管文件未明确指出何种违规行为将导致何种制裁,但它列出了受益人必须遵守的主要义务及可能的违规原因。其中最重要的是“制定或更新个人承诺合同的义务”,以及“履行合同中规定的义务”,即受益人应遵循的就业路径和履行规定的培训时长。
文件强调,这些义务将根据求职者的个人情况进行调整,以“考虑特殊情况”,制裁将基于“一系列违规行为的证据”做出。此外,其他可能导致制裁的行为还有欺诈或虚假申报。
与此同时,法国劳动部也计划设立一些保障措施。例如,无论制裁力度如何,如果RSA领取者有多名家庭成员,补助减少幅度不得超过50%。
此外,劳动部还设立申诉程序:补助暂停的通知发出后,受益人可在10天內提出申诉;若补助被完全取消,申诉期限为30天。
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