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政府预算案在国民议会再遭阻击
发布时间：2026-01-11
【欧洲时报来米编译】法新社报道，不出所料，国民议会财政委员会1月10日否决了政府预算案。经过28小时的讨论，政府与社会党（PS）之间未能就妥协条款达成任何共识，而该法案即将在全体会议上进行辩论。
与此同时，政府正面临两项不信任动议，分别来自国民联盟（RN）和不屈的法兰西（LFI），均与南方共同市场有关。总理勒科尔努当天接受采访表态：“我既不想受弹劾、也不想解散政府。我的目标是维护稳定，防止出现混乱。”
为了实现在月底前通过预算案的目标，政府目前有三条路径可以选择：正式投票（目前来看基本被排除）、使用宪法第49.3条工具（似乎是首选方案）以及通过行政命令（Ordonnance）。
投票：此路不通
经过长时间辩论，国民议会最终在12月通过了社会保障预算。但就政府预算而言，这条道路似乎行不通。
社会党已多次表示要投弃权票，因为他们从根本上反对政府的预算政策路线。
从票数计算上看，如果右翼、马克龙派和“自由、独立、海外省和领土”（LIOT）投赞成票，社会党和绿党的弃权本足以确保微弱多数。但绿党否定了这一选项，表达了对政府文本的强烈敌意，甚至拒绝前往财政部进行新一轮讨论。绿党议员卢卡斯-隆迪（Benjamin
Lucas-Lundy）强调：“就目前而言，我认为没有办法避免投反对票。”
49.3强势回归
由于在议会缺乏多数支持，如同年底的情况——许多声音指出，宪法第49条第3款是通过预算的合适工具，前提是总理能与社会党达成一份“不弹劾协议”——而正是社会党人在10月要求总理放弃使用该条款。
“既然我们已经摆脱了‘绿党弃权’的幻想，那么尽早使用49.3更好，”社会党议员卢梭（Aurélien
Rousseau）表示。“地平线”党（Horizons）议员贝里奥斯（Sylvain Berrios）则求总理“立即”启动49.3条款。
此前财政部接待执政联盟、LIOT及社会党议员时，这一问题曾被提及。据透露，会上甚至就启动49.3的最佳时机展开了讨论。
公共账目部长德－蒙沙兰（Amélie de
Montchalin）在接受议会记者协会采访时，表示倾向于让会议审议正常进行。她表示：“不差这两天。辩论是有价值的，我甚至认为我们应该完成第一步审议，慢慢来。”
行政命令：史无前例的选项
鉴于通过预算的法定限期已过，政府可能采取援引宪法第47条使用行政命令（Ordonnance）手段。
社会党发言人埃斯克纳齐（Romain Eskenazi）评价称，这将是“最糟糕的解决方案”。
无论如何，这将是史无前例的。法律专家们对于政府在行政命令内容上的回旋余地，以及哪个机构最终能裁定其合法性仍存争议。一位前部长在11月曾警告这会开启“极坏的先例”，并表示宁愿“生活在一个政府不能通过政令随意制定预算的国家”。
预算总报告人朱文（Philippe
Juvin）受访时表示，行政命令途径是“解决方案之一”。他解释道：“其优点是你确实得到了预算，事情办成了……而使用49.3，你可能最终还是拿不到预算。”但他认为这也存在两个弊端：首先，“最终成为预算的文本将是最初的版本，其中包含许多缺陷”；其次，“事后存在被弹劾的风险”。但他最后断言：“但最重要的是保住政府还是拿到预算？我认为……是拿到预算。”
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